概要
年度检查是指登记管理机关按年度对未登记或认定为慈善组织的社会组织(基金会、社会团体、社会服务机构)遵守法律、法规、规章和章程开展活动的情况实施监督管理的制度。
Key Takeaways
- 社会组织(非慈善组织)每年需要接受登记管理机关的监督检查,年检结论分为“合格”“基本合格”“不合格”三种。
- 年检内容主要包括:社会开展业务、经营活动的情况、财务管理和经费开支情况、机构设置情况、人员聘用情况等。
- 年检结论将影响社会组织的免税资格取得,年检结论不合格可能会导致社会组织受到行政处罚。
哪些社会组织需要接受年度检查?
未登记或认定为慈善组织的社会组织需要接受年度检查;慈善组织和境外非政府组织只需提交年度工作报告。
年度检查的流程
各地对社会组织年检时间、内容、所需提交的材料的要求有所不同,具体需与登记管理机关沟通,参考本地办事指南、年检办法落实本年度的年度检查。以下表一可供参考。
提交时间 | 所需提交的材料 | 检查内容 | |
---|---|---|---|
基金会 | 每年3月31日前直接向登记管理机关提交。 |
| |
社会团体 | 每年3月31日前向业务主管单位报送年检材料。经业务主管单位初审同意后,于5月31日前报送登记管理机关。[4] | ||
社会服务机构 | 每年3月31日前向业务主管单位报送。经业务主管单位出具初审意见后,于5月31日前报送登记管理机关。[7] |
表一:年度检查所需提交的材料
年检结论
基金会、社会服务机构的年检结论分为“合格”、“基本合格”和“不合格”。社会团体的年检结论各地不同,有些地区社会团体的年检结论分类与基金会、社会服务机构一致,也有地区直接分为“合格”和“不合格”的。社会组织年检结论“基本合格”、“不合格”的情形见表二。
基本合格 | 不合格 | |
---|---|---|
社会团体 |
| |
社会服务机构 | ||
基金会 |
表二:年检结果为“基本合格”、“不合格”的情形
年检结论的后续影响
表三:年检结论的影响
立法现状
序号 | 法律法规 | 法律层级 | 发布日期 | 实施日期 | 发文机关 | 规范“年度检查(年检)”的主要内容 |
1 | 《社会团体登记管理条例》 | 行政法规 | 2016.02.06 | 2016.02.06 | 国务院 | 第二十四条、第二十五条、第二十八条 |
2 | 《民办非企业单位登记管理暂行条例》 | 行政法规 | 1998.10.25 | 1998.10.25 | 国务院 | 第十九条、第二十条、第二十三条 |
3 | 《基金会管理条例》 | 行政法规 | 2004.03.08 | 2004.06.01 | 国务院 | 第三十四条、第三十五条、第三十六条、第三十八条 |
4 | 《社会团体年度检查暂行办法》 | 部门规章 | 1996.04.24 | 1996.04.24 | 民政部 | 全文 |
5 | 《民办非企业单位年度检查办法》 | 部门规章 | 2005.04.07 | 2005.06.01 | 民政部 | 全文 |
6 | 基金会年度检查办法 | 部门规章 | 2006.1.12 | 2006.1.12 | 民政部 | 全文 |
经典案例及行政处罚案例
如南京铁路运输法院(2018)苏8602行初102号)。
引申/关联词条
近似词条:年度工作报告
关联词条:财务会计报告、年度财务审计报告、年度审计、非营利组织免税资格
参考资料
[1]《基金会年度检查办法》第四条
[2]《基金会年度检查办法》第三条
[3]《基金会年度检查办法》第四条
[4]《社会团体登记管理条例》第二十八条
[5]《全国性社会团体年检办事指南》
[6]《社会团体登记管理条例》第二十八条
[7]《民办非企业单位年度检查办法》第四条第二款
[8]《民办非企业单位年度检查办法》第五条、第六条
[9]《民办非企业单位年度检查办法》第六条
[10]《上海市社会团体年度检查办法(试行)》第九条
[11]《上海市社会团体年度检查办法(试行)》第十条
[12]《民办非企业单位年度检查办法》第八条
[13]《基金会管理条例》第四十二条
[14]《基金会年度检查办法》第七条
[15]《民办非企业单位年度检查办法》第九条
[16]《民办非企业单位年度检查办法》第十条
[17]《民办非企业单位年度检查办法》第十条
[18]《基金会年度检查办法》第八条
[19]《基金会年度检查办法》第八条
[20]《关于非营利组织免税资格认定管理有关问题的通知》,2014年,财政部、国家税务总局(财税〔2014〕13号)第六条
[21]《基金会年度检查办法》第十条
[22]《基金会年度检查办法》第十一条
[23]《社会团体年度检查暂行办法》第十二条
[24]《关于非营利组织免税资格认定管理有关问题的通知》,2014年,财政部、国家税务总局(财税〔2014〕13号)第六条
[25]《关于非营利组织免税资格认定管理有关问题的通知》,2014年,财政部、国家税务总局(财税〔2014〕13号)第六条
目录
概要
Key Takeaways
哪些社会组织需要接受年度检查?
年度检查的流程
年检结论
年检结论的后续影响
立法现状
经典案例及行政处罚案例
引申/关联词条