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概要
会费指社会团体依照社团章程的规定，向个人会员和团体会员收取的款额。
定义
会费是指社会团体在国家法规、政策许可的范围内，依照社团章程的规定，向个人会员和团体会员收取的款额。[1]
会费收入一般是社会团体开展业务活动中取得的主要收入之一，与其他形式的收入相比，会费收入具有收入来源特定性、收入固定性、费用标准非浮动性等特点。同时，会费标准的制定、调整和收取都需要经过法律规定的相应程序。
要点总结 Key Takeaways
- 在三种类型的社会组织中，只有社会团体可以发展会员并收取会费；
- 会费是指社会团体依法依章程向个人会员和团体会员收取的款额。分会（社会团体的分支机构）可以收取会费，但不得自行制定会费标准，且不能重复收费；
- 会费的标准由社会团体会员大会或者会员代表大会根据章程制定，无需向政府部门备案。但会费的标准必须是固定的，不可浮动且不得过高；
- 会费的管理、使用等需要依照法律和社团章程严格执行，不得私自进行分配；
- 社会团体收取会费后应当开具全国统一样式的社团会费票据。
- 社会团体的会费收入可以免除增值税；取得非营利组织免税资格的社会团体的会费收入无需缴纳企业所得税。
会费的标准和要求
会费标准制定的流程[2]
社会团体可以自行依据章程规定的程序与要求制定会费标准，会费标准不需要报送到业务主管单位等部门备案。会费标准可以规定在章程中，也可以记载在单独的社团文件中。
制定会费标准的流程分为两个阶段：大会决议阶段和公示阶段。
- 大会决议阶段：社会团体制定会费标准时，应当召开会员大会或者会员代表大会，应当有2/3以上会员或者会员代表出席，并经出席会员或者会员代表1/2以上表决通过，表决采取无记名投票方式进行。若决议通过，则该会费标准即生效。
- 公示阶段：社会团体应当自通过会费标准决议之日起30日内，将决议向全体会员公开。除行业协会、商会外，会费标准的公示方式没有限制，可以通过通知、公告、社团文件等途径。
会费标准的要求
社会团体可以依据章程规定的业务范围、工作成本等因素，合理制定会费标准。会费标准的额度应当明确，不得具有浮动性。[3]具体而言：
- 非浮动性：会费标准必须是一个固定数值，不能为一个浮动的区间。一些社会团体考虑到会员间经济的差异性，制定了会费最低和最高标准，如会员会费为86至120元不等。[4]此类会费标准就违反了非浮动性的法律要求，无法通过年度检查。
- 合理性：虽然社会团体收取会费的数额没有明确的限制标准，但会费标准的制定应该考虑章程规定的业务范围和工作成本等因素，按照合法合理、弥补成本、略有盈余的原则确定收费标准。如果会费结余较多，应按照规定适当降低会费标准。
会费的缴纳
会费的缴纳一般是年度缴纳，可以银行转账或现金缴纳。社会团体收到会费后，应当开具财政部和省（自治区、直辖市）财政部门印（监）制的社会团体会费收据。
社会团体不得在没有按法定程序制定会费标准的情况下收取会费，也不得采取“收费返成”的方式收取会费。[5]
行业协会、商会收取会费的特殊要求[6]
由于行业协会和商会在社会经济运作中的巨大作用和特殊地位，法律法规对此类社会团体的会费收取规定了特殊要求。
专账管理：会费应设立专账管理，向会员公布年度收支情况并自觉接受监督。
会费标准（不得超过4级）：要综合考虑经济形势、市场环境、企业经营状况和承受能力等因素，调整规范以产销量、企业规模等为基数收取会费的方式，合理设置会费上限。要合理设置会费档次，一般不超过4级，对同一会费档次不得再细分不同收费标准。
会费信息的公示：行业协会、商会要通过“信用中国”网站的“行业协会商会收费信息报送系统”[7]定期更新收费项目、收费性质、服务内容、收费标准及依据等信息。
想要调整会费，应该怎么办
社会团体调整会费的程序与要求与制定程序一致，需要通过会员大会表决，并向全体会员公开。社会团体的章程可以规定调整会费标准的具体流程以及有权提出调整提案的机关。[8]
分会是否有权收会费
分会是社会团体的分支机构，根据其所属于的社会团体的章程所规定的宗旨和业务范围，有权在该社会团体授权的范围内开展活动、发展会员。[9]因此经过社会团体的授权，分会可以在授权范围内收取会费，但是会费需要统一上交给社会团体总部进行管理和使用。[10]社会团体授权的方式并无法律明文限制。
分会不能单独制定会费标准。
如果社会团体总部已经收取了会费后，分支机构不得向同一会员重复收取会费。
会费的使用范围和监督管理
会费的使用范围
社会团体的会费使用必须符合章程规定的宗旨、程序和业务范围，主要用于为会员提供服务以及按照该社会团体宗旨开展的各项业务活动等支出，不得在会员中分配。
会费的监督
1.社会团体内部监督
社会团体应当每年向会员公布会费收支情况，定期接受会员大会或者会员代表大会的审查，并在社会团体年检时填报会费收支情况。[11]
2.监管部门的监督
社会团体登记管理机关和财政部门会对社会团体会费的收支情况进行监督检查。在换届或更换法定代表人之前必须接受社团登记管理机关和业务主管单位组织的财务审计。
交了会费，可以获得什么票据
社会团体收取会费后，应当按照规定，向会员开具财政部和省（自治区、直辖市）财政部门印(监)制的社会团体会费票据。除会费以外，其他收入不得使用社会团体会费票据。
票据式样
社团会费票据实行全国统一式样、规格。社团会费票据设置三联，包括存根联、收据联和记账联，各联次采用不同颜色予以区分。基本内容包括票据名称、票据监制章、票据号码、会费名称、标准、数量、金额、交款单位或个人、开票日期、联次、收款单位、收款人、支票号等。[12]
会费票据可为机打票和手工票，式样如下：
（1）全国性（XX省、自治区、直辖市）社会团体会费统一票据（机打票）式样
（2）全国性（XX省、自治区、直辖市）社会团体会费统一票据（手工票）式样
各地方的特殊规定
深圳[12]
深圳市自2017年9月1日起正式实施社会团体会费票据在线开票，社会团体将通过财政票据管理系统客户端进行开票。
北京[12]
北京市要求社会团体在依法收取社团会费时，应优先开具机打版社团会费票据。
会费需要缴纳增值税、企业所得税吗
依据法律规定，社会团体的会费收入不属于应税收入，不需要缴纳增值税；取得非营利组织免税资格的社会团体的会费收入不需要缴纳企业所得税。
经典案例和行政处罚案例
1.民事诉讼 (2015)川民申字第1495号
会员因质疑社团开展营利性活动，将社会团体诉至法院要求返还会费纠纷
2.行政处罚 民罚字〔2019〕4号
某社会团体违规设立分支机构并违规超额收取会费被民政部门处以停止活动并处没收违法所得的处罚
3.行政处罚 北京市 海财监查﹝2021﹞238号
关联法条
| 序号 | 法律法规 | 法律层级 | 发布日期 | 实施日期 | 失效日期 | 通过主体 | 规范“会费”的主要内容 |
| 1 | 《社会团体登记管理条例》 | 行政法规 | 2016-02-06 | 2016-02-06 | 现行有效 | 国务院 | 第26条 |
| 2 | 《关于进一步规范行业协会商会收费的通知》 | 行政法规 | 2020-07-02 | 2020-07-02 | 现行有效 | 国务院 | 第1、2条 |
| 3 | 《财政票据管理办法》 | 部门规章 | 2020-12-03 | 2021-01-01 | 现行有效 | 财政部 | 全文 |
| 4 | 《关于非营利组织免税资格认定管理有关问题的通知（2018）》 | 部门规章 | 2018-02-07 | 2018-01-01 | 现行有效 | 财政部、国家税务总局 | 全文 |
| 5 | 《关于进一步规范行业协会商会收费管理的意见》 | 部门规章 | 2017-11-21 | 2017-11-21 | 现行有效 | 国家发展和改革委员会、财政部、民政部、国务院国有资产监督管理委员会 | 全文 |
| 6 | 《关于租入固定资产进项税额抵扣等增值税政策的通知》 | 部门规章 | 2017-12-25 | 2017-05-01 | 现行有效 | 财政部、国家税务总局 | 第8条 |
| 7 | 《关于进一步规范社会团体会费票据使用管理的通知》 | 部门规章 | 2016-08-26 | 2016-08-26 | 现行有效 | 财政部 | 全文 |
| 8 | 《民政部、财政部关于取消社会团体会费标准备案规范会费管理的通知》 | 部门规章 | 2014-07-25 | 2014-07-25 | 现行有效 | 民政部、财政部 | 全文 |
| 9 | 《关于非营利组织企业所得税免税收入问题的通知》 | 部门规章 | 2009-11-11 | 2008-01-01 | 现行有效 | 财政部、国家税务总局 | 全文 |
引申/关联词条