公益新手村 入门包裹
如果你初入公益行业,或希望快速扫描有关公益/慈善的基础概念,或对公益议题有最基础的信息需求,这份包裹或许有你需要的!
益两官方
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法规·0
基金会
基金会是指利用自然人、法人或者非法人组织捐赠的财产,以从事公益事业为目的,依据《基金会管理条例》设立的非营利法人。作为非营利法人,基金会不向出资人、设立人或者会员分配所取得利润。基金会也是慈善组织的组织形式之一。
益两官方:
基金会、社会团体、社会服务机构都是“社会组织”。了解社会组织是公益慈善新手必修课!
社会服务机构
社会服务机构是企业事业单位、社会组织、其他社会力量或公民个人为公益目的,利用非国有资产捐赠设立的,从事非营利性社会服务活动的社会组织。 社会服务机构在民政部门登记设立后,有权以自己的名义参与市场活动,与个人、公司或其他组织订立合同,也能够以其独立财产承担法律责任。
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也称为“民办非企业单位”,是最为常见的社会组织,是人们参与公益慈善过程中绕不开的合作方。
社会团体
社会团体,是指中国公民自愿组成,为实现会员共同意愿,按照其章程开展活动的非营利性社会组织。国家机关以外的组织可以作为单位会员加入社会团体。社会团体是在基金会和社会服务机构之外的第三类社会组织。 从学术层面看,“社会团体是人们基于共同利益和意愿的集合体,是人们为了一定的宗旨,按照一定的原则而自愿结合的不以营利为目的的社会组织”。社会团体的组建原则应当遵循组建的自愿原则、内部成员的平等原则、组织原则(按一定规则组织起来)以及许可原则(具备法律所设定的相应条件)。 从法律层面看,社会团体的表述“在不同法律法规中内涵、外延有所不同:一是宪法中的社会团体,指除“国家机关和武装力量”、“政党”、“企业事业组织”等之外其余的以团体形式出现的组织。这种概念的外延最广,在法律中的使用也最多;二是民法中的社会团体,指符合法人条件,可以依法登记为法人的社会团体”。
益两官方:
社会团体是最为特殊的社会组织形式,也是我国唯一能够招募会员的法人实体。
慈善组织
慈善组织是指依法成立,以面向社会开展慈善活动为宗旨的非营利性社会组织。慈善组织可以采取基金会、社会团体、社会服务机构等组织形式。
益两官方:
慈善组织是社会组织的特殊样态,但并不是所有社会组织都能自称慈善组织哦!来看看“慈善组织”是什么吧!
理事会
作为非营利法人均具有的组织机构,理事会是事业单位法人、捐助法人的决策机构,社会团体法人的执行机构。理事会的职能通常包括决策、执行、监督等。
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理事?董事?傻傻分不清楚?一篇了解社会组织理事会!
监事会
监事会是社会组织的内部监督机构,由至少三名监事组成,设一名监事长。监事会监督理事会是否依法行使章程赋予的职权。
益两官方:
监事是做什么的?监督谁?怎么监督?这里有答案!
秘书长
秘书长是社会组织的负责人之一,其通常由理事会选举或聘任产生并对理事会负责。秘书长的主要工作包括执行理事会决议、组织实施年度工作计划、拟定内部管理制度与规章以及提议聘任其他重要工作人员等,是社会组织开展日常工作的主要执行人。
益两官方:
秘书长是社会组织的核心管理人员,总体负责机构的管理并对机构的决策机构负责。
慈善捐赠
捐赠是一种特殊的赠与行为,特指自然人、法人和非法人组织为了公益慈善事业而自愿、无偿向非营利性组织赠与财产的活动。
益两官方:
做公益必须了解慈善捐赠,这可是重要资金来源哦!
登记管理机关
登记管理机关是依法审核拟设立境内社会组织和境外非政府组织代表机构的资质,并依法监督、管理已设立境内社会组织和境外非政府组织代表机构的运营情况的行政主体。 所有境内社会组织和境外非政府组织代表机构都有自己的登记管理机关。境内社会组织的登记管理机关是其同一级别的民政部门;境外非政府组织代表机构的登记管理机关是其同一级别的公安部门,具体请见(表一)。
益两官方:
社会组织谁来“管”?登记管理机关!
业务主管单位
业务主管单位是在特定领域对申请成立的社会组织或境外非政府组织进行初步审查并承担部分事后监督管理职能的行政主体。 一般而言,社会组织或境外非政府组织根据其所从事的业务选择业务主管单位。 例如,体育局可以作为体育类社会组织的业务主管单位,文旅局可以作为文化类、旅游类社会组织的业务主管单位,中国科学技术协会可以作为学术类、科学类社会组织的业务主管单位等。 对于社会组织来说,除法律法规允许直接登记的社会组织(表一)外,业务主管单位的先行批准是社会组织得以成立的必要条件。在依法登记成立后,该社会组织仍然受到业务主管单位的监督管理。而对于境外非政府组织来说,设立境内代表机构必须获得业务主管单位的先行批准。
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有没有可能我不需要业务主管单位?答案:虽然可能性不大,但也不是没有这个可能。
业务范围
社会组织的业务范围系指社会组织登记证书所载其可以开展的与社会组织的宗旨相一致的非营利性活动的领域。根据社会组织的宗旨不同可能涉及扶贫、济困、扶老、救孤、恤病、助残、优抚、教科文卫体活动开展、救灾、环保等活动。
益两官方:
业务范围是了解组织业务的第一步。与组织的使命、愿景、目标息息相关。
非营利
非营利或非营利性指的是不以营利、分配利益为宗旨和目的。 非营利性组织的设立和从事的经济活动通常是为公益目的或者会员共同利益等非营利目的。 非营利组织不向出资人、设立人或者会员分配所取得的利润,组织的所有权也不归出资人、设立人或会员所有。
益两官方:
非营利就是不能赚钱?才不是!益两带你了解什么才是真正的“非营利”!
非营利组织(NPO)
非营利组织是不以营利为目的组织。根据财政部印发的《民间非营利组织会计制度》的定义,非营利组织指的是 : 1. 该组织不以营利为宗旨和目的; 2. 资源提供者向该组织投入资源不取得经济回报; 3. 资源提供者不享有该组织的所有权。
益两官方:
理解非营利组织的内涵是正确认识公益组织的一个前提。
非营利法人
非营利法人是指为公益目的或者其他非营利目的成立,不向出资人、设立人或者会员分配所取得利润的法人,包括事业单位、社会团体、基金会、社会服务机构等。
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这是一个基本的法律主体概念。能帮助你了解作为法律主体的公益组织如何存在、如何行为。
公募基金会
公募基金会是具备公开募捐资格的基金会。 基金会是指利用自然人、法人或者其他组织捐赠的财产,以从事公益事业为目的依法成立的非营利性法人”。基金会进一步分为具备公开募捐资格的公募基金会和不具备公开募捐资格的非公募基金会。
益两官方:
你能够方便地在网上给一家慈善基金会捐款,背后的原因值得你去了解。
非公募基金会
基金会是指利用自然人、法人或者其他组织捐赠的财产,以从事公益事业为目的,按照该条例规定成立的非营利法人。其中非公募基金会指不具备公开募捐资格的基金会。
益两官方:
并非所有的慈善基金会都可以公开募款,这种不能公开募款的基金会与能够公开募款的基金会在监管上存在差异。
章程
社会组织制定的、规范其组织及活动开展的必要的纲领文件。
益两官方:
章程是社会组织最重要的行为规范。
政府购买服务
指将属于自身职责范围且适合通过市场化方式提供的服务事项,按照政府采购方式和程序,交由符合条件的服务供应商承担,并根据服务数量和质量等因素向其支付费用的行为。
益两官方:
政府购买服务是社会组织的重要收入来源之一
志愿者
自愿进行社会公共利益服务而不获取任何利益的活动者。
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公益组织需要引入志愿者的力量!
社会组织
指在各级民政部门依法登记的社会团体、社会服务机构(民办非企业单位)和基金会。
益两官方:
社会组织不是一个法律概念,也没有被正式定义过,而是一直在民政部门的文件中被沿用的表述。