Key Takeaways

法律法规没有明确要求社会组织必须设立监事会。地方民政部门对社会组织是否设立监事会提出要求的，以地方民政部门的要求为准。具体请咨询作为登记管理机关的地方民政部门并参考其发布的示范章程。

慈善组织申请公开募捐资格的，必须设立监事会。监事会需由三名以上监事组成，选举产生一名监事长。

在实践中，监事会的组成一般具有一定的法律和财务背景，能够理解相关法律法规，读懂相关财务报表。

社会组织是否必须设立监事会

社会组织不是必须设立监事会，但如果登记管理机关提出进一步要求的，以登记管理机关的要求为准。

根据《中华人民共和国民法典》的要求，“捐助法人应当设监事会等监督机构” ^[1]，但没有要求监督机构必须是监事会，也可以只有一名独立监事。但是，作为登记管理机关的民政部门可能对社会组织的监督机构提出具体的要求，例如，上海市民政局就要求基金会必须设立监事会。因此，社会组织设立时，应当咨询登记管理机关对监督机构的要求，根据登记管理机关的具体要求建立内部监督机制。

另外，慈善组织申请公开募捐资格的，必须设立监事会^[2]。监事会需由三名以上监事组成，设一名监事长，监事长由监事会选举或罢免。

具体的监事任职资格，点击跳转阅读：监事。

监事会有什么职责

监事会会议实行一人一票制。监事会决议须经全体监事过半数表决通过，方为有效。监事会的职责如下^[3]：

1. 列席理事会会议；
2. 依照章程规定的程序检查财务和会计资料；
3. 监督理事会、机构负责人（秘书长、主任）执行章程和各项决议的情况；
4. 监督理事会成员、机构负责人履行职责情况；
5. 监督理事会、机构负责人遵守法律、法规和规章制度的执行情况；
6. 对组织重大公益活动合法性、合规性进行跟踪监督；
7. 发现问题时，向理事会、机构负责人提出质询和建议；
8. 向登记管理机关、业务主管单位以及税务、会计主管部门反映情况；
9. 受理社会公众的举报、投诉，并依法依规调查处理；
10. 监督换届工作；
11. 审议其他有关重大事项。

监事会开会的会议内容主要有哪些

一般而言，监事会设常规会议和临时会议。监事会的常规会议一般和理事会同时召开，内容主要为审核社会组织规范运作情况、财务情况、重点公益项目执行情况、年度工作报告等。

临时会议的主要内容是讨论、研究特定重大事项。

监事会应就上述主要内容形成会议纪要，必要时应将讨论和研究的问题向理事会及有关部门通报。

监事会换届的程序是什么

监事的任期与理事相同，期满可以连任^[4]。但不同地区社会组织的换届选举程序有所不同，应当询问登记管理机关以明确具体的换届流程。北京市就曾发布《北京市基金会换届指引》^[5]，明确基金会的换届流程。而以上海市为例，换届选举包括换届筹备、换届选举和登记备案三个主要环节。

1. 换届筹备

理事会负责换届选举筹备工作，一般应于登记证书有效期满前半年召开理事会，研究换届选举工作方案，其中包括监事会（监事）的人员推荐，监事长的候选人以及选举方式；

2. 换届选举

监事会的换届选举需要召开两次会议。首先，召开本届监事会的最后一次会议，总结本届监事会工作并宣布新一届监事会名单、建立。再召开新一届监事会会议，选举监事长。两次会议都必须形成会议纪要。

具体换届流程，点击跳转阅读：换届。

3. 登记备案

在换届选举结束后30日内将所需变更登记或到期换证材料报送登记管理机关，办理变更登记或到期换证手续^[6]。

监事会和理事会的关系

1. 一致性

理事会和监事会都是社会组织内部治理结构的重要组成部分。监事会是对理事会在依法行使章程规定的职权中的活动进行监督的机构。虽然慈善组织不是必须要设立监事会，但大型慈善组织一般都设立有监事会来监督、落实合规情况。

2. 差异性

理事会和监事会权责分开、相互制约—理事会负责决策，监事会负责监督。监事会可以对理事会进行监督和引导，但是没有干涉理事会的权利与义务。

关联法条