Key takeaways

1. 行业协会属于社会团体，成立登记要求与社会团体相同。
2. “一业一地一会”指的是实践中同一地区不能有两个在业务范围相同或者相似的行业协会的现象。
3. 行业协会组织机构包括会员（代表）大会、监事会和理事会。
4. 行业协会商会与行政机关脱钩是近年来重要的政策方向。
5. 行业协会商会一般不是公益性社会团体，多数是为了服务会员和行业的互益性社会团体。

这些组织是行业协会吗？

行业协会的设立和活动须符合法律、法规及政策规定。行业协会的特点在于，为了促进产业发展、政府与企业等行业成员沟通，以服务作为中心，开展非营利活动。

学会

学会不属于行业协会。学会是一个推广某个学科、专业或数个相关学科的学术性组织；行业协会是产业经济组织。

商会

商会不属于行业协会，商会是为达到某种目标，突破行业、籍贯限制，联合多个行业、多个地域的团体；行业协会则是由同业的组织组成的。

产业联盟

产业联盟不是产业协会。企业间结成的互相协作和资源整合的一种合作模式。联盟成员可以限于某一行业内的企业或是同一产业链各个组成部分的跨行业企业。 产业联盟是企业间的商业联合，以营利为目的；行业协会为非营利法人。

行业协会成立的条件和流程？

什么是“一业一地一会”？

根据《社会团体登记管理条例》，在同一行政区域内已有业务范围相同或者相似的社会团体，没有必要成立的，不予登记。[6]在实践中，就出现了同一地区不能有两个在业务范围相同或者相似的行业协会的现象, 即“一业一地一会”。[7]

行业协会的内部治理结构[8]

行业协会组织机构包括会员（代表）大会、监事会和理事会。

首先，会员（代表）大会是行业协会的最高权力机构，决定重大事宜。只要符合法律、法规与政策，行业协会可自行确定会员大会的职权。

其次，理事会为执行机构，负责领导开展日常工作，对会员大会负责。理事会由会员大会选举理事组成。常务理事会则在理事会闭会期间行使特定职权，对理事会负责。

最后，监事会是接受会员大会领导，监督、检查行业协会工作的机构。监事会的职能包括向会员大会报告工作，检查财务和会计资料，调解内部矛盾，监督工作等。另外，行业协会的负责人、理事、财务和秘书处工作人员不得兼任监事，负责人、负责人的近亲属和财会人员不得兼任监事。

担任行业负责人需要满足什么要求？

负责人包括担任理事长、副理事长、秘书长等职务的人员。须满足《行业协会负责人任职管理办法（试行）》[9]规定的要求。若要兼任行业协会的负责人、常务理事、理事、名誉职务，须满足特殊要求：离退休领导干部在社会团体兼任会长、副会长、秘书长、常务理事、理事和名誉职务的，须按干部管理权限进行审批。国家机关工作人员不得在行业协会中担任职务。

【行业协会商会与行政机关脱钩】的发展历史[10]

一个健全的市场体系及市场运行机制，离不开行业协会商会。经济社会飞速发展，市场与社会主体的诉求，政府很难及时、准确地把握。行业协会商会作为“组织化的私序”，灵活且敏锐，可有效弥补政府进行市场管理、社会治理时的不足。

在传统发展环境中，行业协会商会常因为对行政机关的依赖难以革除而饱受诟病，阻碍其在市场化进程中的生存发展、作用发挥。欲破除阻碍，构建现代社会组织管理体制尤为迫切。[11]十八大提出，要构建“政社分开、权责明确、依法自治”的现代社会组织体制。2015年7月8日，《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》公布。政社分开、政会分开成为规范政会关系的价值导向。国家引导行业协会商会发展的政策再次聚焦到行业协会商会与行政机关脱钩（简称政会脱钩）上来。

政会脱钩，指的是行业协会与其主办、主管、联系、挂靠的单位分离的行为，主要包括：机构分离，规范综合监管关系；职能分离，规范行政委托和职责分工关系；资产财务分离，规范财产关系；人员管理分离，规范用人关系；党建、外事等事项分离，规范管理关系。[12]

截至2020年底，共有728家全国性行业协会商会和67491家地方行业协会商会基本完成了脱钩改革，完成率分别为92%和96%。[13]

关联法条

引申/关联词条

社会团体