Key Takeaways

1. 与其他类似的社会组织不同，会员（代表）大会（而非理事会)是社会团体的最高权力机构，由会员组成，有权决定社会团体的重大事宜。理事会是会员大会(或会员代表大会)的执行机构，在闭会期间领导本团体开展日常工作，对会员大会(或会员代表大会)负责。

2. 会员代表的数量一般应在会员总数的5%—30%之间，会员代表数量最少不得少于50个。

3. 会员大会或会员代表大会每届最长不超过5年。因特殊情况需提前或延期换届的，最长不超过1年。

会员（代表）大会的职权

参照民政部于2017年制发的《社会团体章程示范文本》，会员大会(或会员代表大会)的职权包括：

（一）制定和修改章程；

（二）选举和罢免理事；

（三）审议理事会的工作报告和财务报告；

（四）制定和修改会费标准；

（五）决定终止事宜；

（六）决定其他重大事宜。[1]

会员代表的产生和会员（代表）大会的召开

参照上海市民政局于2019年5月制发的《社会团体章程示范文本》，会员数量超过300个的，可以一定比例在会员中选举代表组成会员代表大会，代行会员大会职权。会员代表应以民主的方式产生，具体办法和名额分配由理事会决定。会员代表的数量一般应在会员总数的5%—30%之间，会员代表数量最少不得少于50个。

参照民政部于2017年制发的《社会团体章程示范文本》，会员大会(或会员代表大会)须有2／3以上的会员(或会员代表)出席方能召开，其决议须经到会会员(或会员代表)半数以上表决通过方能生效。会员大会或会员代表大会每届最长不超过5年。因特殊情况需提前或延期换届的，须由理事会表决通过，报业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准同意。但延期换届最长不超过1年。

会员大会（会员代表大会）的换届

会员大会（会员代表大会）换届的程序，一般包括：

1. 换届材料报批

2. 新一届候选人名单公示

3. 换届选举大会通知

4. 召开换届选举大会

具体而言，参照上海市民政局于2020年8月制发的《上海市社会团体换届选工作指引》。

会员（代表）大会的执行机构

参照民政部于2017年制发的《社会团体章程示范文本》，理事会是会员大会(或会员代表大会)的执行机构，在闭会期间领导本团体开展日常工作，对会员大会(或会员代表大会)负责。

理事会的职权包括：(一)执行会员大会(或会员代表大会)的决议；(二)选举和罢免理事长(会长)、副理事长(副会长)、秘书长；(三)筹备召开会员大会(或会员代表大会)；(四)向会员大会(或会员代表大会)报告工作和财务状况；(五)决定会员的吸收或除名；(六)决定设立办事机构、分支机构、代表机构和实体机构；(七)决定副秘书长、各机构主要负责人的聘任；(八)领导本团体各机构开展工作；(九)制定内部管理制度；（十）决定其他重大事项。

理事会须有2／3以上理事出席方能召开，其决议须经到会理事2／3以上表决通过方能生效。

理事会每年至少召开一次会议；情况特殊的，也可采用通讯形式召开。

社会团体设立常务理事会(理事人数较多时，可设立常务理事会)。常务理事会由理事会选举产生，在理事会闭会期间行使上述理事会职权中第一、三、五、六、七、八、九项的职权，对理事会负责(常务理事人数不超过理事人数的1／3)。[5]

经典案例及行政处罚案例

如：（2018）黔行终372号 贵州省浙江金华商会、卢祖银诉贵州省人民政府行政行为合法性

关联法条

引申/关联词条

社会团体、会员