快速理解社会企业

1.为什么会有社会企业理论？

政府和市场无法顾及到的部分社会问题需要由第三部门来发现和解决，但是作为第三部门主力军的非营利组织往往高度依赖于捐赠等外部资源，难以应对外部环境的限制。而通过从事商业活动可以在一定程度上降低对于外部关键资源的依赖程度，并同时发展替代性资源。^[4]社会企业因此而产生。

2.社会企业是公司还是非营利组织？

就组织形式而言，社会企业既可以是公司，也可以是非营利组织。但社会企业并不是一种新型的法人或非法人组织形式，而是现有法人或非法人组织经认证后所获得的一种特殊身份。就属性而言，社会企业在运营手段上具有公司的商业性，同时在目标宗旨上又具有非营利组织的社会性。

3.社会企业可以分配利润吗？

是否可以分配利润，由社会企业自己决定。目前国内尚未出现任何强制性的政策规定，要求社会企业与非营利组织一样不能分配利润。但部分地方或地区，如成都市和佛山市顺德区，均在相关政策或文件中作出了社会企业不得将全部利润用于分配的要求。

4.社会企业可以接受捐赠吗？

可以。虽然商业手段是社会企业区别于非营利组织的特点之一，但并不意味着社会企业完全不可以接受捐赠。而且社会企业的社会属性可能会导致其收益不能像纯商业公司一样充足，因此需要捐赠收入作为补充。无论是境内还是境外，社会企业的收入一般都包括市场收入，政府购买服务收入，政府捐赠以及社会捐赠。

5.中国到底有社会企业吗？

有。社会企业并不是一个法律概念，目前还没有全世界或全国统一的定义。实践中，如果一家机构通过境内或境外某一认证体系或标准而被认证为社会企业，其社会企业的身份基本就会被社会所认可和接纳。根据China Social Enterprise Service Center (CSECC)社会企业认定平台2021年最新数据显示，全国已完成社会企业认定的机构有307家，涉及行业领域117个，覆盖全国19个省/直辖市/自治区。

6.社会企业与共益企业（B Corp）是一回事吗？

社会企业与共益企业(B Corp)都致力于使用商业方式来解决社会问题。对于共益企业(B Corp)而言，他们侧重于强调企业的经营必须关注利益相关者的权益，将对于利益相关者的考量纳入他们的商业模式。共益企业(B Corp)往往首先是一个商业公司。而对社会企业而言，更倾向于发现一种商业模式以解决特定的社会问题。许多社会企业往往先是非营利机构，而商业模式是他们实现自我造血的方式。共益企业(B Corp)不一定是社会企业，社会企业也不一定是共益企业(B Corp)。但他们的共同点是，在企业价值观中都包括社会及环境议题的考量。正是由于这一共性，有许多企业既是社会企业，也是共益企业(B Corp)。

社会企业的组织形式

我国各地所认可的社会企业组织形式各有不同，但一般都会包括公司制企业。除此之外，不同地方或地区也会认可其他组织形式的社会企业。

1. 在成都市，农民专业合作社可以参与社会企业的认证[5]；
2. 在广东省顺德区，个人独资企业、合伙企业、个体工商户和农民专业合作社可申请参与社会企业的认证^[6]；
3. 在北京市，事业单位和社会组织等非营利法人，以及机关法人、农村集体经济组织法人、城镇农村合作经济组织法人、基层群众性自治组织法人等特别法人均可以参与社会企业的认证[7]。

社会企业的特征

社会企业的特征主要体现在其兼具了社会性和商业性两种特性。

社会性是社会企业区别于传统营利性企业的特点，即社会企业致力于解决阻碍社会发展的难题，如促进地区教育公平、缩小贫富差距和改善生态环境等，着重于达成社会使命，而非追求利润最大化。

而商业性则是社会企业区别于非营利性组织的特点。非营利性组织运作的资金来源主要是社会捐赠和政府拨款，而社会企业的主要资金还是来源于企业运营中的利润和收益。

WakaWaka是一家经美国B-Corp认证的社会企业，由毛里斯格罗恩和卡米尔·范格塞尔于2012年设立。正如它的宣传语“Share the Sun”一样，WakaWaka设立的目的是“让所有人都能获得可持续的能源”^[8]。就其商业性而言，用户在企业网站上可以直接购买或批发种类丰富、造型美观的太阳能产品，如手电筒、便携式移动电源等，WakaWaka以此赚取利润。而其社会性则体现在WakaWaka的创始理念中。创始人坚信获得可持续的能源是一项基本人权——因为获得电灯和电能意味着获得教育、交流的机会，获得创收机会、自信和更好的未来。而WakaWaka可以帮助大家获得太阳这个世界上最大、最丰富的可持续自然资源。同时，用户每购买一个产品，WakaWaka就会捐赠一个太阳能给没有电能的家庭。

BottleDream是一家致力让“有意义的事情有意思”的中国社会创新企业，创立于2011年6月1日，也通过了美国B-Corp的社会企业认证。BottleDream致力于成为中国最优质的社会创新内容生产者、连结者与传播者，力图用年轻人喜爱的方式，讲述全球年轻创变者的故事，从而撬动更多人成为自利利他的创变者，推动良善生活直抵人心^[9]。在实现这一目标的过程中，BottleDream会通过在其“美好商店”推荐优秀社会设计师或创变者的作品，以及为企业进行可持续品牌建设服务来获取资金支持。

社会企业在中国的发展现状

根据China Social Enterprise Service Center (CSECC)社会企业认定平台2021年最新数据显示^[10]，全国已完成社会企业认定的机构有307家，涉及行业领域117个，覆盖全国19个省/直辖市/自治区。

1. 就地域分布而言，社会企业数量最多的前3位省/直辖市/自治区分别为四川省23个，北京市11个，上海市6个。总体而言，我国社会企业的分布地域差异性较大，目前主要还是集中和活跃在在一线和二线城市。
2. 就组织类型而言，社会企业呈现多样化形态。截止2019年，其中工商注册的营利性企业占59.5%，非营利组织占32.4%，还有部分社会企业同时注册了工商企业和社会服务机构等不同性质的机构，占比5.1%^[11]。
3. 就行业领域而言，分布比例如下：教育（21%）、社区发展（13.4%）、就业与技能（12.3%）、环境与能源（9.8%）、公益/社企行业支持（9.3%）、医疗与健康（7.4%）、老年服务与产业（6.5%）、扶贫（5.7%）、艺术文化体育（4.6%）等众多领域^[12]。

中国社会企业案例

我国社会企业认定标准和认定流程

目前，我国北京市、成都市和佛山市顺德区对社会企业开展地方认证工作，具体的认定标准和认定流程如下：

对社会企业的政策支持

我国各地方或地区对于社会企业的培育与支持政策各有特色，但大致可分为以下几种：

1. 登记便利，包括便利章程备案、放宽登记条件、支持使用社会企业标识。
2. 业务支持，包括孵化培育支持、建立观察社会企业库、办公用房租赁补贴和人才支持，社会企业产业园区建设支持、园区房租支持。
3. 财税支持，包括专项资金扶持、财税政策支持，政府购买服务支持（包括加大政采力度、鼓励公开采购）、税收支持等。
4. 金融支持，包括金融系统共享、金融产品支持、资本市场服务、资金政策支持，责任投资机构支持，探索引导影响力投资。
5. 资源支持，包括学术研究支持、鼓励成立社会企业协会或联合会和公益创投支持、重要活动及论坛支持，基金会落户支持、中介组织落户支持。
6. 人才培养，包括建立研究中心、开展培训服务、引进社企人才、人才保障支持。
7. 创新支持，包括鼓励招新引优、鼓励参与各类社创大赛和重要活动及论坛支持。

如何查询获得认证的社会企业

目前，国内社会企业认定平台包括社会企业服务平台和各地社会企业综合服务平台。平台旨在使公众了解全国各地社会企业的政策动态，鼓励符合条件的法人单位参与社会企业认证。公众可以通过这些平台的官网和微信公众号查询某一企业是否是社会企业及相应星级，也可以通过媒体检索的方式追踪社会企业的动态。

域外社会企业认证的情况

目前全球已有22个国家或地区具备较完整的社会企业认证体系。如英国的Community Interest Company、SEM - Social Enterprise Mark和SEB Social Enterprise Badge，美国B Lab的B Corporation认证、我国香港地区的SEE MARK。

（一）英国：SEM- Social Enterprise Mark认定体系[16]

英国SEM- Social Enterprise Mark认定体系的认定标准如下：

（1）具有社会和环境目标，并在机构章程中有明确规定。

（2）具有自己独立的章程和理事会，而不是政府、慈善组织或其他机构的一部分或个体经营者。

（3）至少有50%的收入来自于市场销售。

（4）至少有50%的利润被应用于社会和环境目标。

（5）解散时的剩余资产应该被用于社会环境目的，须在章程中体现“资产锁定”原则。

（6）能提供外部证据，表明机构正在实现社会环境目标，努力扩大社会影响或减少环境危害。

SEM的认证标准即便是在英国本土社会企业中也存在争议，争议焦点集中于上述标准对“资产锁定”的严格要求是否有必要，以及收入来源与利润流向的50%要求究竟是过低还是过高。

2018年3月，上海悦安健康促进中心收到由英国Social Enterprise Mark正式颁发的社会企业认证函，或成为中国大陆首家获得该认证的非营利性社会组织^[17]。

（二）美国：B-corp认定[18]

美国B Corporation Certification（简称B-Corp）拥有一套完整的评估制度——B 影响力评估 (B Impact Assessment – BIA)，申请方必须达到80分(或)以上才能通过认证。B-Corp的认证期为三年，通过认证的B Corp共益企业需要每三年更新和审核他们的B影响力评估。在这三年期间，通过认证的企业需要在B-Corp的官网上公开自己的B影响报告，并可能被要求提供额外信息。B影响力评估的维度包括员工福利、环境友善、小区回馈、公司管治、关顾客户及股东利益所作出的贡献。

截至2021年4月，大陆共有29家企业认证成为B-Corp共益企业。

（三）韩国^[19]

韩国社会企业认证主要基于《社会企业促进法》。其中，较为重要的认证标准有如下几个方面：组织形式方面，要求为民法下的工会和组织，公司法/商业法下的股份制公司，根据特别法成立的公司或非营利民间组织；企业事业方面，要求实现社会目的，即通过向弱势群体提供社会服务或工作，或通过为当地社区做出贡献和改善当地居民的生活质量来实现社会目的；企业利润分配方面，超过三分之二的年利润应用于社会目的，解散和清算时，如有可分配的剩余财产，应将三分之二以上捐献给其他社会企业或公益基金。

韩国杜努里社会合作社是于2008年创办的自主企业。如今，它为从产妇和新生儿护理到老年人疗养院的整个生命周期提供护理服务。截至2019年9月底，该公司共有915名员工在4个直接管理的营业场所工作，6名员工由首尔市政府及其地区办事处承包。

这家从事服务业的社会企业帮助员工们在社会对护理服务的价值认识非常低的韩国获得了职业自豪感。同时，这家社会企业通过提供优质服务和进行业务和组织创新而稳步发展。它从一个社区公民组织发展成为地方社会经济网络的主要参与者，归功于其创新战略，包括在社区培养共同资产和建立一个以社区为基础的护理网络。

（四）中国香港：香港社会企业总会认定体系^[20]

See Mark下社会企业认证分为4个等级，分别是:创启级(Incubating Member)、创建级(Start-up)、创进级(Intermediate)和创越级(Advanced)。从创启级到创越级，级别越来越高，符合规定的宽度和深度也同时递增。认证的有效期，除了创启级是两年以外，其他三个级别都是三年。

评核标准主要有8大范畴: (1)社会使命、创新与价值; (2)商业策略及执行; (3)人力资源; (4)财务管理; (5)良心消费及社会价值传授; (6)企业管治与领导; (7)顾客满意度; (8)社区参与。

香港长者安居协会，建立了全亚洲首创及独有的「生命·历情」体验馆，在2014年成为首批获颁香港第一届社企认证标志的本地社会企业之一^[21]。

境外概况^[22]

现代形式的社会企业起源于工业革命时期的合作社。19世纪40年代，社会企业运动在英国兴起，1844年，位于英国西北部的城市Rochdale成立了现代意义上的合作社，被认为是世界上最早的社会企业。第二次世界大战之后，由于欧美国家普遍开始实施福利国家政策，这一时期的社会企业发展呈现出相对下降的趋势。20世纪90年代，美国对非营利组织的慈善捐款与政府资助下降，致使非营利组织开始尝试运用商业手段获取收入，社会企业重新发展；同一时期的欧洲，社会企业也开始重新复苏，其兴起与社会经济部门的发展密切相关。2001年，英国布莱尔政府成立了“社会企业小组”，制定社会企业的发展战略；此后，社会企业理论仍在不断发展，也出现了新的法律形式。

20世纪80年代初期，中国开始向市场经济转变，政府开始明确、渐进地从社会经济生活中退出；来自社会、商业和政府部门的人引进社会企业的做法，作为对非营利组织在解决社会和环境问题时失灵的替代。20世纪90年代中期，我国社会企业开始产生。“社会企业”概念于2004年引入我国，国内对于社会企业的初步认识多是基于与英国文化协会的合作。近年来，我国社会企业与国外交流逐渐增多，得益于此，有更多的机会借鉴海外社会企业发展的成功模式。

关联法条