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可持续发展

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词条贡献者

Morgan, Lewis & Bockius LLP

概要

可持续发展是指既满足当前需求，又不损害后代满足其需求的发展方式。

定义

可持续发展是指在满足当前世代需求的同时，确保不损害未来世代满足其需求的发展方式。它强调经济、社会和环境三个方面的平衡，旨在实现长期的全面发展。^[1]

要点总结 Key Takeaways

可持续发展的基本内容分为经济、社会和环境三个方面。
可持续发展概念的历史背景可以追溯到上世纪70年代，在之后的几十年里得到了广泛推广和实施。
为了持续支持可持续发展，联合国和其他国际组织，以及我们国家都颁布或参与颁布相关条约。
可持续发展的三大原则是公平性、持续性和共同性。

可持续发展的基本内容

经济、社会和环境是可持续发展的三大基本内容。从经济社会和环境保护的角度，可以展开以下延伸：

经济社会的基本内容：
1. 传统经济结构与可持续经济结构的差异：传统经济结构通常以资源的过度开采、高碳排放和环境破坏为特征，而可持续经济结构则追求资源的有效利用、低碳排放和环境友好的产业和商业模式。^[2]
2. 评判标准的不同：传统经济社会注重经济增长和利润最大化，而可持续经济社会更注重长期的社会福祉、环境质量和资源可持续利用的指标。^[3]
3. 价值体系的不同：传统经济社会以短期经济利益为导向，而可持续经济社会更关注公平、包容、社会正义和环境保护等价值观。^[4]
4. 生产模式的迭代：可持续经济社会倡导绿色技术创新、资源高效利用和清洁生产方式，以减少对环境的负面影响。^[5]
5. 消费模式的改变：可持续经济社会鼓励可持续消费，如倡导购买环保产品、推动共享经济和减少浪费。^[6]
环境保护的基本内容与代表性举措：
1. 自然资源保护：包括森林保护、水资源管理、土地保护和生物多样性保护等。^[7]
2. 温室气体减排：通过推广可再生能源、能源效率改进和减少化石燃料使用等措施来减少温室气体排放。^[8]
3. 空气和水质保护：采取措施减少空气和水体的污染，包括排放控制、废物管理和污染物治理等。^[9]
4. 土地和生态系统保护与恢复：保护自然生态系统，包括湿地保护、沙漠化防治、土壤保育和恢复退化生态系统等。^[10]
5. 可持续城市规划和交通：促进城市可持续发展，包括城市绿化、环保建筑、公共交通和鼓励低碳出行等。^[11]

历史发展

可持续发展概念的历史背景可以追溯到上世纪70年代，当时全球开始关注环境保护和可持续利用资源的重要性。^[12]

斯德哥尔摩联合国人类环境研讨会（1972年）：这是第一个全球性环境会议，旨在促进环境问题的全球意识和合作。会议强调了环境保护和人类发展之间的紧密联系。^[13]
《我们共同的未来》报告（1987年）：也称为《布鲁特兰特报告》，由联合国世界环境与发展委员会（WCED）发布。该报告定义了可持续发展的概念，并提出了经济、社会和环境三个方面的平衡与协调的理念。^[14]
地球峰会（1992年）：在里约热内卢举行的联合国可持续发展峰会，确立了可持续发展的原则和目标，并通过《里约宣言》和《21世纪议程》等文件提出了行动计划和政策框架。^[15]

可持续发展的概念在之后的几十年里得到了广泛推广和实施。它在衡量国家发展状况中的必要性体现在以下几个方面：

综合性指标：可持续发展提供了一个综合性的指标体系，用于评估国家的发展状况，不仅关注经济增长，还包括社会公正、环境质量和资源利用等方面。^[16]
长期导向：可持续发展强调长期发展，考虑未来世代的需求和权益，避免短期利益损害了未来的可持续发展。^[17]
挑战应对：全球变暖、生物多样性丧失、资源枯竭和经济不稳定等问题对人类发展构成严峻挑战。可持续发展提供了一个综合性的框架，旨在解决这些挑战并实现环境、经济和社会的平衡与协调。^[18]

发展原则

可持续发展的三大原则是公平性、持续性和共同性。以下是对这些原则的简要解释^[27]：

公平性原则：公平性原则强调在可持续发展中实现社会和经济公正。它要求确保资源、机会和福利的公平分配，不仅在当前世代，还在不同世代之间。这意味着不应将资源的过度利用或环境破坏留给未来的世代，而应追求当前和未来世代之间的公平平衡。公平性原则还涉及到社会公正和人权的保护。可持续发展应促进贫困的减少，消除社会不平等，确保人们的基本需求得到满足，并尊重各个群体的权利和福祉。
持续性原则：持续性原则强调资源的可持续利用和环境的保护。它要求在满足当前需求的同时，保护和管理自然资源，以确保它们能够持续供应给未来的世代。这包括可持续的能源使用、有效的资源管理、减少污染和废物产生等。持续性原则还涉及到经济的可持续发展。它鼓励发展经济模式，既能够满足当前需求，又不损害未来的发展能力。这意味着推动绿色经济、循环经济和低碳经济，促进经济增长与环境保护之间的平衡。
共同性原则：共同性原则强调全球合作和共同责任。它认识到可持续发展是一个全球性的挑战，需要各国、社会各界和个人共同努力。共同性原则强调跨国界合作、知识共享、技术转让和资源协作，以应对全球性的环境和发展问题。共同性原则还涉及到包容性和多元性的重要性。可持续发展的决策和行动应该兼顾不同国家、社区和利益相关者的需求和利益，确保所有人都能够参与和从可持续发展中受益。

这些原则是可持续发展的基础，旨在实现社会、经济和环境的平衡与协调，以实现全球的可持续繁荣和人类福祉。

我国发展情况

我国在可持续发展方面采取了许多举措并取得了一些成效。以下是其中一些重要的举措和成效，以及暴露出的问题：

采取的措施：
1. 《里约环境与发展宣言》：中国积极参与了1992年的联合国环境与发展大会，并签署了《环境与发展宣言》。中国在该宣言的指导下，致力于实现经济发展与环境保护的平衡。^[28]
2. 《北京宣言》：1995年，在联合国第四次妇女大会上，中国与其他国家一起签署了《北京宣言》，承诺促进可持续发展和性别平等。这一宣言强调了包括对环境的保护在内的可持续发展原则。^[29]
3. 《中国21世纪议程》：1994年，中国政府发布了《中国21世纪议程》，提出了可持续发展的战略目标和政策框架。该议程强调了生态文明建设、资源节约和环境保护等方面的重要性。^[30]
4. 《中国21世纪人口、环境与发展白皮书》：该白皮书于2010年发布，着重强调人口、环境和发展之间的关系。它提出了一系列政策和措施，旨在实现人口与经济的可持续发展。^[31]
这些举措取得了一些成效^[32]，包括：
1. 经济增长与环境保护的平衡：中国在过去几十年里取得了令人瞩目的经济增长，同时也采取了一系列措施来应对环境问题。例如，中国在可再生能源、清洁技术和节能减排方面取得了显著进展。
2. 生态文明建设：中国政府大力推动生态文明建设，通过加强生态环境保护、推动生态补偿和生态修复等措施，致力于实现人与自然的和谐发展。
然而，中国在可持续发展方面仍然面临一些挑战^[33]：
1. 环境污染和资源压力：中国的快速工业化和城市化进程导致了严重的环境污染和资源压力。空气和水污染、土壤退化以及能源和水资源的过度消耗仍然是亟待解决的问题。
2. 区域发展不平衡：中国的可持续发展不平衡现象明显。东部地区相对富裕，但西部地区和农村地区的发展仍存在差距。这种不平衡可能导致资源分配不公和环境压力集中。
3. 社会公众参与不足：在可持续发展决策过程中，社会公众的参与度还有待提高。公众对环境保护和可持续发展的意识需要进一步提高，以确保政策制定和执行的合法性和公正性。

关联法条

序号	法律法规	法律层级	发布日期	实施日期	失效日期	通过主体	规范“可持续发展”的主要内容
	《中华人民共和国环境保护法（第八次修订）》	法律	1989年12月26日	2014年4月24日完成第八次修订	现行有效	全国人大常委会	《中华人民共和国环境保护法》旨在保护和改善环境，防治污染和其他公害，保障公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展。
	《中华人民共和国草原法（第三次修正）》	法律	1985年6月18日	2021年4月29日完成第三次修正	现行有效	全国人大常委会	《中华人民共和国草原法》旨在保护、建设和合理利用草原，改善生态环境，维护生物多样性，发展现代畜牧业，促进经济和社会的可持续发展。
	《中华人民共和国海洋环境保护法（第三次修正）》	法律	1982年8月23日	2017年11月4日第三次修正	现行有效	全国人大常委会	《中华人民共和国海洋环境法》旨在保护和改善海洋环境，保护海洋资源，防治污染损害，维护生态平衡，保障人体健康，促进经济和社会的可持续发展。

参考资料

[1]参见联合国教科文组织：《变革我们的世界：2030年可持续发展议程》，2023年10月19日访问。

[2]参见国务院新闻办公室：《新时代的中国绿色发展》，2023年10月19日访问。

[3]参见中华人民共和国国家发展和改革委员会：《牢牢把握高质量发展这个首要任务》，2023年10月19日访问。

[4]参见人民网，王巍：《引导全社会积极参与生态环境保护推动形成绿色生活方式（新知新觉）》，023年10月19日访问。

[5]参见联合国教科文组织：《可再生能源——为更安全的未来提供动力》，2023年10月19日访问。

[6]参见联合国教科文组织：《可持续发展目标：目标15：保护、恢复和促进可持续利用陆地生态系统、可持续管理森林、防治荒漠化、制止和扭转土地退化现象、遏制生物多样性的丧失》，2023年10月19日访问。

[7]参见国务院新闻办公室:《中国的生物多样性保护》白皮书 , 2023年9月4日访问。

[8]参见联合国教科文组织：《会议环境与可持续发展》，2023年10月19日访问。

[9]参见国务院新闻办公室:《中国的生物多样性保护》白皮书, 2023年9月4日访问。

[10]参见中华人民共和国国家发展和改革委员会：《牢牢把握高质量发展这个首要任务》，2023年10月19日访问。

[11]参见联合国教科文组织：《可持续发展目标：目标12：采用可持续的消费和生产模式》，2023年10月19日访问。

[12]参见国务院新闻办公室：《“十三五”生态环境保护规划》，2023年10月19日访问。

[13]参见联合国教科文组织：《联合国环境和发展会议，1992年6月3至14日，巴西里约热内卢》，2023年10月19日访问。

[14]参见联合国教科文组织：《可持续发展目标报告2021》，2023年10月19日访问。

[15]参见中国大百科全书，王曦：《里约环境与发展宣言》，2023年10月19日访问。

[16]参见中国大百科全书，周富祥，金鉴明：2023年10月19日访问。

[17]参见联合国教科文组织：《可持续发展目标》，2023年10月19日访问。

[18]参见联合国教科文组织：《联合国人类环境会议，1972年6月5至16日，斯德哥尔摩》，2023年10月19日访问。

[19]参见联合国环境规划署：关于联合国环境署，2023年10月19日访问。

[20]参见世界自然基金会World Wild Life (WWF)，2023年9月4日访问。

[21]参见联合国教科文组织：《可持续发展目标报告2021》，2023年10月19日访问。

[22]参见企业社会责任中国网，格格：《可持续发展的三大原则是什么？》，2023年10月19日访问。

[23]参见中国大百科全书，王曦：《里约环境与发展宣言》，2023年10月19日访问。

[24]参见联合国教科文组织：《北京宣言》，2023年10月19日访问。

[25]参见中华人民共和国住房和城乡建设部：《国务院关于贯彻实施中国21世纪议程——中国21世纪人口、环境与发展白皮书的通知》，2023年10月19日访问。

[26]参见中国21世纪议程管理中心：中心简介, 2023年9月4日访问。

[27]参见人民论坛网，朱丽：《我国城市可持续发展的挑战与应对构想》，2023年10月19日访问。

[28]参见国务院新闻办公室:《中国的生物多样性保护》白皮书, 2023年9月4日访问。

[29]参见联合国教科文组织：《可持续发展目标报告2021》，2023年10月19日访问。

[30]参见联合国环境署：《Caring for the Earth: A Strategy for Sustainable Living》，2023年10月19日访问。

[31]参见国际自然保护联盟：The International Union for Conservation of Nature (IUCN) ，2023年9月4日访问。

[32]参见国际能源署网站：关于国际能源署，2023年10月19日访问。

[33]参见詹嘉文：《前挪威總理布倫特蘭獲頒唐獎首屆永續發展獎》，2023年10月19日访问。