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概要
募捐箱是具有公募资格的慈善组织、为实现公益慈善目的，在公开场所放置的募捐货币、物资等财物的工具。
定义
募捐箱是具有公募资格的慈善组织、为实现公益慈善目的，在公开场所放置的募捐衣物、图书、货币等财物的工具[1]。
要点总结 Key Takeaways
- 具有公募资格的慈善组织才能在公共场所放置募捐箱。
- 设置募捐箱属于公开募捐，在设置前应当依法将备案公开募捐方案，在募捐开展后也应依法公开募捐情况。
- 募捐箱箱体上应依法载明与募捐活动相关的信息，便于公众监督。
生活中哪些属于募捐箱？
生活中常见的募捐箱有：
红十字募捐箱
红十字募捐箱一般会被放置在车站、旅馆、邮局等公共场合，箱体上一般印有红十字标识，放置该募捐箱的红十字会的名称和联系方式。
旧衣物、图书回收箱
旧衣物、图书回收箱一般会被放置在居民社区、学校等地，箱体上一般会印有募捐机构名称、联系方式、募集对象等内容，正规的募捐箱箱体上会对“慈善组织公开募捐资格证书”、“慈善组织登记证书”、以及募捐信息等进行公示[3]。
多媒体募捐箱
多媒体募捐箱集募捐、宣传功能于一体，它上半部分是一个电子显示屏，可以播放短片或者图文，下半部分则是募捐箱。相较于普通塑料箱，多媒体募捐箱的电子屏除了可公示募捐信息外，还可以滚动播放被救助对象真实生活写照，更能激发捐助者的同情心[4]。
放置募捐箱属于公开募捐吗？
根据《中华人民共和国慈善法》第23条规定，在公共场所设置募捐箱属于公开募捐[5]，民政部也在《关于不具有公开募捐资格的组织或者个人不得开展公开募捐活动的提示》《关于禁止不具有公开募捐资格的组织或者个人以慈善名义开展废旧衣物回收的提示》中指出，以公益慈善名义开展旧衣物等废旧物品捐赠回收，属于公开募捐活动[6]。由此可知，为实现公益慈善目的、在公开场所放置募捐箱的行为属于公开募捐的形式之一。
募捐箱应当如何设计、放置和信息公开
募捐箱的设计
1.募捐箱外观应载明募捐信息：结合《中华人民共和国慈善法》第25条[7]以及《关于禁止不具有公开募捐资格的组织或者个人以慈善名义开展废旧衣物回收的提示》中规定：募捐箱作为公开募捐活动载体，在募捐活动载体的显著位置，公布本组织名称、公开募捐资格证书、备案的募捐方案、联系方式、募捐信息查询方法，并主动公布公开募捐信息，接受社会监督。发现冒用本组织名义的，要及时发布公告澄清事实并向当地有关部门反映情况，维护自身合法权益。
2.募捐箱大小应与募集对象大小相匹配：比如在募集旧衣物、旧图书时，应选择容量较大的募捐箱；而在募集钱财时，则可选择体积中等的募捐箱。
募捐箱的放置
1.放置募捐箱属于开展公开募捐行为，应此应在放置募捐箱前完成募捐方案的备案（详见“五-3”）。
2.募捐箱原则上应放置于慈善组织登记的民政部门管辖区域内；如需要在该区域外进行的，应当在设置募捐箱的十日前，报募捐箱放置地的县级以上人民政府民政部门备案[8]。
3.募捐箱可放置在机场、码头、宾馆、商店、车站、银行、邮局、公园、旅游点等公共场所[9]，但不应影响该场所的正常社会秩序。
募捐箱的信息公开[10]
1.募捐方案备案：慈善组织应在开展公开募捐活动的十日前将包括募捐箱的放置在内的募捐方案报其登记的民政部门备案；有业务主管单位的慈善组织还应同时将募捐方案报送业务主管单位；慈善组织在其登记的民政部门管辖区域外放置募捐箱的，则应报放置地所属的县级人民政府民政部门备案，并提交募捐方案、公开募捐资格证书复印件、确有必要在当地开展公开募捐活动的情况说明。
实践中，募捐方案的备案在慈善中国（https://cszg.mca.gov.cn/platform/login.html）完成并向社会公示。
具体要求可参考募捐备案。
2.募捐方案内容：募捐方案内容包括募捐目的、起止时间和地域、活动负责人姓名和办公地址、接受捐赠方式、受益人、募得款物用途、募捐成本、剩余财产的处理等。募捐方案的内容除了经备案在慈善中国公开外，也应公开于募捐箱的外观所载信息。
（3）事后公开：开展公开募捐活动的慈善组织应在该活动结束后三个月内在统一信息平台中国社会组织政务服务平台（https://www.chinanpo.gov.cn/index）公开募得款物情况、已经使用的募得款物的用途（包括用于慈善项目和其他用途的支出情况）、以及尚未使用的募得款物的使用计划；公募周期超过六个月的，至少每三个月公开一次募得款物情况与已经使用的募得款物的用途[11]。
我国使用募捐箱募捐的历史
最动听的募捐箱：募捐箱泉[12]
在东京原美术馆，铃木康广把募捐箱孔设置在了墙面上，访客们将硬币投入口总后，可以听到泉水滴落的叮咚声。往里瞄，还能瞧见室外庭院与泛着粼粼波光的水池图像。
最温柔的募捐箱：低头的温柔[13]
这是一款适合放在便利店的募捐箱，它只有25cm高，契合消费者的下俯视线高度，且在瓶颈处有微微的弯曲，方便消费者快速找到投币口。此外，颔首的形态像极了鞠躬致意或点头感谢，会让募捐者感受到满满的善意，让募捐箱不再是一座冰冷直立的死物。
出租车扶手募捐箱[14]
出租车扶手箱式慈善募捐箱是集扶手、储物、募捐和公益宣传为一体的创新型公益平台，提供时时、处处、人人践行公益慈善的最便捷的捐赠方式。