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概要
非营利性民办学校是指社会力量不以营利为目的通过捐赠、出资、合作等方式兴办的各级各类学校和其他教育机构。
要点总结 Key Takeaways
- 非营利性民办学校是民办学校的一种,举办者在设立登记民办学校时可以根据实际情况自主选择成立营利性民办学校或非营利性民办学校。
- 非营利民办学校的举办者不能取得办学收益,学校办学结余全部用于办学。
- 对于2016年11月7日前经批准设立的民办学校选择登记为非营利民办学校终止时,对出资者有一定的补偿或奖励。
谁可以设立非营利性民办学校?
国家机构以外的个人或社会力量可以单独或者联合举办非营利性民办学校。
根据法律的规定,以下几类是不能或者需要满足一定条件才能举办非营利性民办学校:
1.在中国境内设立的外商投资企业以及外方为实际控制人的机构不得举办、参与举办或者实际控制实施义务教育的民办学校;举办其他类型民办学校的,应当符合国家有关外商投资的规定。
2.实施义务教育的公办学校不得举办或者参与举办民办学校,也不得转为民办学校。
3.地方人民政府不得利用国有企业、公办教育资源举办或者参与举办实施义务教育的民办学校
设立一家非营利性民办学校要提供什么材料和具体流程?
申请材料
申请设立一家非营利性民办学校,举办者应当向审批机关提交下列材料:
1.申办报告,内容应当主要包括:举办者、培养目标、办学规模、办学层次、办学形式、办学条件、内部管理体制、经费筹措与管理使用等;
2.举办者的姓名、住址或者名称、地址;
3.资产来源、资金数额及有效证明文件,并载明产权;
4.属捐赠性质的校产须提交捐赠协议,载明捐赠人的姓名、所捐资产的数额、用途和管理方法及相关有效证明文件。
具体的材料要求,各地区以及根据办学层次的不同都会存在不同。
流程
一般分筹设、正式设立两个阶段。
申请正式设立民办学校的,审批机关应自受理之日3个月内作出是否批准的决定;申请正式设立民办高等学校的,审批时间为6个月。[1]
非营利性民办学校在获得了审批机关发布的办学许可证后,进行法人登记。登记为社会服务机构的,按照《民办非企业单位登记管理暂行条例》进行登记,获得登记证书。[2]
获得登记证书后,凭借法人证书申请印章刻制、开立银行账户等。
谁是审批机关和登记机关
审批机关
实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校,由县级以上人民政府教育行政部门按照国家规定的权限审批;
举办实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校,由县级以上人民政府劳动和社会保障行政部门按照国家规定的权限审批,并抄送同级教育行政部门备案。[3]
登记机关
对应的同级民政部门。
- 非营利性民办学校的组织结构,学费和奖励与扶持
组织结构
非营利性民办学校应当设立学校理事会或者其他形式的决策机构并建立相应的监督机制。非营利性民办学校的举办者根据学校章程规定的权限和程序参与学校的办学和管理。
民办学校理事会、董事会或者其他形式决策机构的负责人应当具有中华人民共和国国籍,具有政治权利和完全民事行为能力,在中国境内定居,品行良好,无故意犯罪记录或者教育领域不良从业记录。
学费
非营利性民办学校收费的具体办法,由省、自治区、直辖市人民政府制定。
扶持与奖励
非营利性民办学校享受与公办学校同等的税收优惠政策。新建、扩建非营利性民办学校,人民政府应当按照与公办学校同等原则,以划拨等方式给予用地优惠。[4]
如何查询一家非营利性民办学校的资历
确认一家民办学校是否为非营利性,可通过当地社会组织网提供的渠道查询。对于特殊的登记为事业单位的非营利性民办学校,可以通过当地事业单位登记管理网查询。
关联法条
序号 | 法律法规 | 法律层级 | 发布日期 | 实施日期 | 时效性 | 发文机关 | 规范“非营利民办学校”的主要内容 |
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1 | 《中华人民共和国民办教育促进法》 | 法律 | 2018-12-29 | 2018-12-29 | 现行有效 | 全国人大 | 第19、38、46、47、51和59条 |
2 | 《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》 | 行政法规 | 2021-05-14 | 2021-9-1 | 现行有效 | 国务院 |
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3 | 《民办学校分类登记实施细则》 | 部门规章 | 2016-12-30 | 2016-12-30 | 现行有效 | 教育部等五部门 | 第3、7、8和14条 |